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2009年阳光工程云南省农民创业试点培训工作总结
来源:本站 浏览量:6056 日期:2010-08-27

       近两年来,受国际金融危机的影响,国内企业,特别是沿海外向型企业用工数量大幅减少,返乡农民工急剧增加,云南省农民增收和农村稳定面临巨大压力,云南省农民人均收入与全国的平均水平差距越来越大,如何增加农民收入,推进云南省现代农业产业的发展,已经成为必须切实解决的迫在眉睫的重大问题。

    根据云南省农业厅《云南省2009年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》,以省委农村工作会议和全省农村劳动力转移就业工作会议精神为指导,按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则,2010年1月19日至2月5日,我院受云南省农村劳动力转移与输出领导小组办公室委托,举办了两期阳光工程云南省农民创业试点培训班,在云南省农村劳动力转移与输出领导小组办公室指导下,在有关单位的积极支持和配合下,圆满完成了94人培训任务。培训通过创业培训和跟踪服务,使农民学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力,促进学员提高经营水平、扩大经营规模,推进了农民创办农业企业,提高农民创业的组织管理能力,培养造就一批懂经营会管理的现代农民创业带头人,为云南省现代农业发展和社会主义新农村建设构建服务创业平台进行了有益探索和尝试,为今后云南省阳光工程农民创业培训探索了新的路子。


    一、阳光工程农民创业试点培训的基本情况
        农民创业是解决农民就业的一条重要途径,对建设社会主义新农村、对于发展现代农业具有重要的现实意义和深远历史意义,然而,创业知识和能力的缺乏已经成为制约农民创业的一个关键因素,2009年的培训,我们主要是围绕如何提高农民的创业知识和能力而进行。
    (一)培训的对象与目标
         2009年农民创业培训的对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生。
    基本条件:思想素质好、遵纪守法、诚信经营;初中以上文化程度,年龄一般不超过50岁;创业意识强烈,具有与创业项目相适应的一定的产业基础,并能发挥示范带动作用。
    培训目标:使培训对象树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力,促进学员领办经济合作组织、创办农业企业,提高已办农业经营单位经营水平,扩大经营规模,拓展发展空间。
    (二) 培训的任务与要求
        2009年农民创业试点培训共七天,实际培训五天(含参观考察一天),共44课时。培训任务分为以下四个模块。
    1.国家政策对农业创业的鼓励及创业可行性分析。主要课程包括:国家对农民创业政策分析;农业创业项目选择及创业步骤分析。通过该模块相关课程的学习,用案例介绍农业创业意义、理念,国家对农民创业的扶持政策,激发学员创业的热情。同时了解农业创业的类型、选择农业创业项目的原则和方法,学会分析影响农业创业项目选择的因素,如何抓住农业创业的机遇等内容。
    2.农业创业能力培养。主要课程包括:农业创业资金管理及风险控制;计算机和网络应用技能。通过该模块相关课程的学习,使学员知道如何筹措农业创业资金、预测农业创业利润、防范农业创业风险;同时了解计算机和网络应用的简单技能,掌握从网络上获取相关信息的能力。
    3.参观考察。组织学员考察云南农业职业技术学院教学基地,两期培训均参观考察了云南著名农业龙头企业昆明华曦牧业集团有限公司。通过市场考察,使学员了解所创办企业的产业状况、市场行情、市场运作和发展前景等内容。在昆明华曦牧业集团有限公司,听取了公司副总裁李海燕女士对该企业新建、发展和壮大的过程和公司进一步做大、做强的讲解和分析。第二期增加了一个内容,参观考察了第一期学员——官渡区昆明土到底农产品加工公司,公司总经理丁凤竹女士介绍了创办企业的体会、在现有规模基础上扩大再生产所面对的主要问题和发展瓶颈,通过对比分析,学员们深受启发,深入分析了自身创业中存在的问题,有了较为清晰的方向和解决问题的思路
    4.农业创业计划书的应用。主要课程包括:农业创业计划书的编制;农业创业计划的启动。通过该模块的培训,使学员了解创业计划书的作用、组成部分、主要内容、制定创业计划书应注意的问题;同时在教师的指导下,学员根据自身情况,制定一份创业计划书。

    热购注册           表1      农民创业培训教学内容表

    培   训 内   容
      培训时数  
    培   训 内   容
      培训时数  
    农民创业政策分析
    4
    农业科技文献查询
    4
    农业创业项目选择及创业步骤
    4
    创业案例分析
    4
    农业创业资金管理及风险控制
    4
    农民创业计划书的编制
    4
    农民创业计划书的具体内容
    4
    台湾农业创业简介
    4
    现代农业信息服务
    4
    考察与交流
    8
    合计
    44
       

    (三)培训经费和使用
    云南省阳光工程农民创业试点培训经费每人840元,云南省农村劳动力转移与输出领导小组办公室补助420元,有关县补助420元,来回的车旅费由有关县统一负责。
    经费使用主要用于食宿,占培训经费的80%;教师讲课费占13%,租车费、场地占用、照相和其他占7%。
    (四)培训学员文化程度和主营产业
    2009年云南省阳光工程农民创业试点培训共94人,参与人员涉及6个产业,其中种植业50人,占培训总数的53.2%;养殖业24人,占培训总数的25.5%。初中以下文化程度的44人,占培训总数的46.8%;中专以上文化程度的44人,占培训总数的53.2%。

            表2      学员文化程度和主营产业统计表


        文化程度   
       第一期   
       第二期   
       合计   
       主营产业   
       第一期   
     第二期 
       合计   
    小学
     
    1
    1
    养殖
    6
    18
    24
    初中
    25
    18
    43
    种植
    34
    16
    50
    中专
    12
    10
    22
    加工
    3
    4
    7
    高中
    6
    11
    17
    农机
    2
    2
    4
    大专
    4
    6
    10
    餐饮
    2
    4(建筑)
    6
    本科
     
    1
    1
    其他
     
    3
    3
    合计
    47
    47
    94
    合计
    47
    47
    94





    二、农民创业试点培训取得的成绩
    1.阳光工程云南省农民创业试点培训,创新了我省农村劳动力转移与转变培训平台,构建了我省农村劳动力转移与转变培训新模式,提升了培训的档次和质量,对今后开展阳光工程云南省农民创业培训进行了大胆和有益尝试。
     2.根据我省农民创业亟需的知识和能力,构建符合需要的教学体系。开设了《农民创业政策分析》、《农业创业项目选择及创业步骤》、《农业创业资金管理及风险控制》、《农民创业计划书的编制》、《创业案例》和《台湾农业创业简介》,满足了农民创业对知识要求,提高了农民创业的能力。
    3.构建了农民创业咨询服务的平台。通过开展阳光工程云南省农民创业试点培训,加强了教师与学员的联系,指导帮助学员撰写项目报告书四份,实地指导学员开展创业工作5次,电话咨询50多次,切实帮助解决了我省农民创业的困难和问题。
    4.通过承办阳光工程农民创业试点培训,延伸出我院社会服务的特色。
    高校在新时期生存和发展,必须提升自身的社会知名度和影响力。通过承办阳光工程云南省农民创业试点培训,宣传了我院的办学理念,加强了学员对我校认识和理解,为以后开展社会服务创造极为有利条件。
    5.初步形成了农民创业管理渠道、营造了云南省农民创业氛围。通过开展阳光工程云南省农民创业试点培训,为开展创业的农民,组建了自己的家园,构建了我校与农民创业者联系和对接,构建了农民创业者联系交流平台,促进了云南省农民创业的发展。

    我们对学员进行了意见调查,农民学员一致认为我院承办的培训课程、内容以及考察基地选择都非常适用,很切合他们的需要,总体培训效果较好。


    三、农民创业试点培训存在问题
        尽管阳光工程云南省农民创业试点培训取得一些成绩.但仔细分析,还存在一定问题。
    (一)阳光工程云南省农民创业试点培训时间短。农民创业试点培训仅仅安排五天(含参观实习一天),不利于培训全面展开和实施,不利于培训内容的深化,影响培训质量。
    (二)培训与国际创业培训接轨不紧密。开设的课程没有选用国际劳工组织(SYB)的培训教材,培训内容与国际创业培训要求有一定的差距。现在使用的教材主要是教师根据自身掌握的理论知识和经验编写的教义,还没有正规教材。
    (三)学员文化程度低。两期阳光工程农民创业试点培训学员的文化程度均较低。第一期初中以下(含初中)学员占总体学员的53.2%,第二期为40.4%,素质不高,给组织教学带来一定困难。

    (四)培训与实践还存在一定差距。教师自身的实践不够,教学实践内容有待提高,培训中实践的针对性有待进一步突出。教师与学员的对接机制不够健全,渠道不够完善。


    四、开展阳光工程云南省农民创业培训的建议
        阳光工程农民创业工作是今后一段时间内云南省农村劳动力转移和转变的重点工作,是实现云南省城乡统筹发展的关键,是实现工业反哺农业、城市支援农村的重要路径。加强农民创业培训,对推进云南省农民创业起着重要作用。
    (一)充分发挥云南省农民创业指导中心的作用,推进云南省农民创业培训工作
    云南省农民创业指导中心具有指导开展农民创业培训、咨询、服务云南省农民创业的职责,通过云南省农民创业指导中心可以起到具体筹划、管理、检查、监督、评价我省农民创业培训作用,做到规范有序地开展我省农民创业培训工作;有利于构建以后咨询和服务平台,强化后续服务和管理工作,具体统一指导云南省农民创业培训工作。
    (二)与国际创业培训接轨,提升培训的质量
    采用国际劳工组织(SYB)农村劳动力版的培训教材,开设《创业意识》、《创业计划》、《创业实践》、《创业激发》四门核心课程,选聘与教材相对应的有资质的讲师讲授,切实提高培训质量。
    其他教材根据云南省农业产业实际和发展的要求,进一步系统化和规范化,最终达到汇编成册,成为正式出版的规范教材。
    (三)增加培训时间,提高培训效果
    根据农业部关于开展阳光工程培训要求,建议按照17天组织培训,安排120个课时培训任务。增加培训时间主要侧重于实践环节,如参观考察、案例分析讨论、拟定创业计划等。
    (四)分产业培训,加强分产业遴选培训人员,切实做好培训管理工作
    根据云南省确定的13个农业重点产业,结合我省农业特色产业和农村经济发展需要,分产业进行有针对性培训,突出云南省现代农业发展的要求。
    人员遴选的基本条件建议是初中以上文化程度,45岁以下,有创业激情或有一定创业基础的人员。目的是通过培训提高我省农民创业的后续发展能力。
    (五)形成机制,加强农民创业后续服务工作。

    借助社会资源,分产业建立云南省农民创业专家咨询委员会,开展农民创业中相关咨询指导服务工作,形成激励机制,落实工作任务,建立相关的工作制度,全面推进云南省农民创业可持续发展。


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